Нормативные требования законодательства РФ по обеспечению техники безопасности и охраны труда

Обеспечение безопасных условий труда регламентируется законами, разработанными Министерством Промышленности и Энергетики Российской Федерации в рамках национальной программы разработки технических регламентов. Технические регламенты содержат минимально необходимые требования для обеспечения безопасности продукции и процессов, имеют статус Федерального закона и применяются в качестве норм прямого действия.

Применение блокирующих устройств для обеспечения нормативов безопасности, при эксплуатации машин и механизмов предполагает внесение информации об их использовании в технические регламенты, разработанные в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184_ФЗ «О техническом регулировании».

Обеспечение техники безопасности производственных процессов - необходимое требование законодательства для всех отраслей промышленности. Обобщенный опыт причин техногенных катастроф, производственного травматизма свидетельствует о том, что применение блокираторов необходимо в отраслях промышленности, в которых технологические особенности производственного процесса несут потенциальную опасность и требуют повышенного контроля. В первую очередь это машиностроение, металлургия, нефтегазовая и химическая отрасли. Гарантия безопасности персонала при проведении ремонтных/сервисных работ - использование регламентной процедуры блокирования произвольного либо несанкционированного пуска систем и механизмов, видов энергии, представляющих потенциальную опасность.

Интеграция российских предприятий в мировую экономику выдвигает новые требования к менеджменту систем безопасности и охране труда.

Внедрение на предприятиях стандартов промышленной безопасности и декларации по охране труда позволяет не только решать проблемы снижения риска техногенных катастроф, количества несчастных случаев на производстве, но и обеспечивает предпосылки более высокой конкурентоспособности.

Обязательным пунктом декларации по безопасности является принцип максимального контроля опасных участков производства. С этой целью наиболее актуально использование систем LOTO в комплексе с профессионально организованной процедурой блокирования. Данная регламентная процедура является неотъемлемой частью культуры техники безопасности для компаний, прошедших или предполагающих прохождение сертификации в соответствии с международными стандартами:

• - Директива ЕС 89 / 655
• - BS 8800-96 “Руководство по системам управления охраной здоровья и безопасностью персонала” (Guide to Occupational health and safety management systems)
• - OHSAS 18001-99 “Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования” (Occupational Health and Safety Assessment Series)
• - ANSI
• - CEE

Краткий перечень нормативных документов РФ в сфере техники безопасности и охраны труда, содержащий требования, выполняющиеся при использовании системы LOTO:

ГОСТ Р 12.0.006-2002 «ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ»:

5.4.1 Основные положения.

Организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать установленные (документированные) процедуры, гарантирующие:

• а) идентификацию опасностей;
• б) оценку риска;
• в) регулирование и контроль риска;
• г) регулярную оценку потребности в действиях, перечисления а) — в).

ГОСТ 12.1.019-79 (СТ СЭВ 4830-84) Группа Т58 «СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. Электробезопасность Общие требования и номенклатура видов защиты»:

2.1 Для обеспечения защиты от случайного прикосновения к токоведущим частям необходимо применять следующие способы и средства:

• защитные оболочки;
• защитные ограждения (временные или стационарные);
• безопасное расположение токоведущих частей;
• изоляция токоведущих частей (рабочая, дополнительная, усиленная, двойная);
• изоляция рабочего места;
• малое напряжение;
• защитное отключение;
• предупредительная сигнализация, блокировка, знаки безопасности.

ГОСТ 12.2.003-91 Группа Т58 «ОБОРУДОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ Общие требования безопасности».

«2.3.5. Система управления отдельной единицей производственного оборудования, входящей в технологический комплекс, должна иметь устройства, с помощью которых можно было бы в необходимых случаях (например, до окончания работ по техническому обслуживанию) заблокировать пуск в ход технологического комплекса, а также осуществить его останов.»

ГОСТ 12.2.063-81 УДК 121.643.4:658.382.3:006.354 Группа Т58 «Арматура промышленная трубопроводная Общие требования безопасности»

«3.29. Для обеспечения безопасной работы арматуры с электроприводом и электромагнитным приводом:

а) запрещается производить работы всех видов по устранению дефектов, не отключив привод от сети;

б) приступая к работе по разборке привода, следует убедиться, что привод отключен от сети, и на пульте управления установить табличку "не включать, работают люди".»

ГОСТ12.2.085-82 (СТ СЭВ 3085-81) УДК 62-213.34-33:658.382.3:006.354 Группа Т58 «Сосуды, работающие под давлением. Клапаны предохранительные. Требования безопасности.»

«1.6. Все предохранительные клапаны и их вспомогательные устройства должны быть защищены от произвольного изменения их регулировки.»

Список нормативных актов, в которых устанавливается необходимость блокирования, предупреждения об опасности в виде вывешиваемой таблички или использования средств защиты от произвольного изменения состояния запорного устройства, включателя или предохранительного устройства, велик и приводить их все в полном объеме не представляется возможным.

Важно то, что использование средств, составляющих систему LOTO не запрещено существующей нормативной базой, более того – ряд этих элементов прямо необходим для строгого выполнения требований законов и стандартов.